湘伴导读
违规插手干预工程建设招投标,是不少落马领导干部的“标配”。
从去年4月起,湖南开展工程建设项目招投标突出问题专项整治,多部门协调联动,对违法犯罪问题形成合围之势,引发了一场行业震动。
湘伴君了解到,已有38家企业向省住建厅递交公开承诺书,主动承诺不搞围标串标,自觉抵制失信、违规、违法行为,树立诚信守法的投标人形象。
这些企业为何有此一举?这场已持续8个月的整治行动,对招投标领域又带来了怎样的冲击?
一
工程建设领域腐败,可以说是世界性难题。主体多元,手法多样,而且由于方式隐蔽,线索难以发现,证据难以锁定,一些违法犯罪人员有恃无恐,“潜规则”大行其道。
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从近年来查处的案例看,少数领导干部管不住自己的手,大肆利用职权和职务影响违规插手干预工程建设,利益输送、权钱交易问题突出。
据公开通报,湖南湘江新区投资集团有限公司原党委书记、董事长蒋奕,利用担任长沙大河西先导区管委会总规划师、先导土开有限公司、湘新投公司董事长的职务便利,接受他人请托,帮助多名私营业主在建设工程承揽、监理工程承揽、国有土地使用权出让等事项上谋取利益,在其年从公司辞职后,仍然不收敛、不收手,利用影响力大肆收受他人财物。
被称为“亿元局长”的沅江市自然资源局原局长龚秋桂,在担任沅江市国土资源局局长期间,与招投标代理公司负责人以及各标段内定中标人串通,通过为内定中标人量身定制条件、打招呼等方式,使相关人员违法获得了沅江市年旱改水项目,并收受其财物。该案共对22名涉案人员立案并采取强制措施,扣押追缴涉案资金3.5亿余元,是益阳市纪委监委查处的涉案金额最大的一起案件。
去年以来,省纪委监委加大对违规插手干预招投标活动公职人员尤其是领导干部的查处力度,发现一起、查处一起,绝不手软。湘伴君了解到,至去年10月,省管干部留置12人,全部涉及工程建设项目招投标问题。
据三湘风纪网通报,去年受到开除党籍等党纪政务处分的省管干部中,长沙市原常务副市长陈泽珲、石门县委原书记谭本仲、芷江县委原书记曾佑光等,均在工程项目承揽等方面为他人谋取利益并收受财物。
去年被查处的刘和生、龚武生、李荐国3名原市委书记,全部存在亲属“打牌子”“提篮子”谋利问题,陈泽珲的兄弟姐妹利用其影响力承揽多个工程项目。
从落马领导干部插手干预的情形来看,有的干预招投标,操纵评标、中标结果;有的在设置条件时,大搞“私人订制”,有意限制、排斥潜在投标人;有的给亲属开后门,“定向”参与工程建设,等等。
这些行为不仅破坏市场公平竞争、损害营商环境,而且严重败坏社会风气、污染政治生态。
二
虽说是世界性难题,但也并非“不治之症”。
去年4月,省公共资源交易管理委员会和省纪委监委牵头开展专项整治工作,其中一个重要的“杀手锏”,就是充分运用科技手段。
图片为三湘风纪