沅江市琼湖街道莲花岛村是南洞庭湖的一个孤岛渔村，每年洪水季节，莲花岛村都有被水淹的可能。洪水来前，村民有的投亲靠友，有的由政府集中安置。如今因为禁捕退捕，村民集体搬迁上岸——
大益阳客户端记者陈浩军通讯员黄拥军廖文
新问题新考验：
十年禁捕渔民何去何从
农业农村部发布通告，从年1月1日开始，长江流域重点水域实施十年禁捕。这意味着祖祖辈辈以捕鱼为生的沅江渔民，不得不另谋新的出路。
这样的通告，让沅江市委、市政府主要领导深感压力重重。沅江市水域面积之大，居全省之首，长年可以利用捕捞与养殖的水面达4.4万公顷，而这些水域皆属于长江流域。这一政策在沅江推行，遇到的阻力之大、问题之复杂等，不言而喻。
有这样一组数字，沅江市仅专业渔民村就有11个，占湖南省禁捕退捕总任务的14.8%，是全省禁捕退捕任务最重的县(区、市)之一。
“长江禁捕退捕是贯彻习近平生态文明思想的重要举措，是落实长江经济带发展‘共抓大保护，不搞大开发’的重要行动，是坚持以人民为中心的发展思路，为全局计为子孙谋的重要生态工程、民生工程。”沅江市委书记黄育文大会小会上反复提及。
“我们一定要提高政治站位，工作再难，任务再重，也要按照党中央、国务院的决策部署，不折不扣地完成任务。”沅江市委副书记、市长杨智勇掷地有声。
一切都在紧锣密鼓地推进，沅江市正抢抓政策带来的机遇，于危机中育新机，于变局中开新局。
新思路新出路：
渔民安置就业有保障
2月2日，沅江“童记鱼馆”，石仲芳笑着招呼客人。在莲花岛生活了55年的他，没想到自己有一天，会放下捕捞工具，成了饭店老板。
鱼馆是年5月开的，菜味道不错，价格又实惠，生意越来越好。“政府鼓励我放手干时，我还有点担心，捕了一辈子鱼，干这个我行不？现在底气足了，生活过得有滋有味。”石仲芳说。
经过摸底排查，沅江市共有建档立卡退捕渔民户共人。禁捕退捕后，渔民生活如何保障，这成了沅江市委、市政府主要领导思考得最多的。为此，沅江市在加大禁捕退捕政策宣传力度的同时，成立了由市长任组长的退捕渔民安置保障“一帮一”工作领导小组，下派名干部深入11个渔业村，开展为期1年的“一帮一”结对帮扶。帮扶干部听渔民心声，解发展难题，真心真情赢得渔民的信任，目前所有渔民已百分之百签订退捕协议，累计回收内陆渔业船舶证书本。
渔民安置就业尤为重要。新建设的沅江市渔民新村就是集中安置点之一。项目选址于沅江市一中南校区前面，总面积亩，分两期建设，计划投资4.73亿元。如今项目进展顺利，沅江市琼湖街道工委书记梁成伟介绍，“征拆补偿评估已完成，三通一平正全面铺开。首期工程将于年底建成，届时，沅江市散居在南洞庭湖6个湖心岛上的户渔民将迁居至此。”
为帮助渔民成功转产转业，沅江市出台了20条帮扶措施，并通过开展“”就业服务，即为渔民提供3次就业岗位、1次就业指导、1次技能培训，以及开展“”转产帮扶，即根据退捕渔民创业意愿，帮助他们瞄准种植业、养殖业、服务业3大产业，采取直接、委托、合作3种帮扶模式，给予技术、贷款、补贴3种支持，目前已累计帮助名渔民实现就业创业。彭海军就是其中的杰出代表。当初还纠结于上岸后出路在哪的他，在政府的关心与帮助下，创办了莲花劳务公司，可提供保洁、家政和远程捕捞服务，公司还吸纳了不少退捕渔民、家庭妇女等就业。任月娥是莲花岛村的搬迁渔民，她在湖南鑫海股份有限公司找到了新工作，在公司的织网车间从事渔网修补，每月有稳定的收入。沅江市还为退捕渔民开发公益性岗位个，已到岗就业37人。那些曾以捕鱼为业的人，成了禁捕退捕志愿者，或者河道垃圾清理者。
一桩桩，一件件，都以渔民利益为重。渔民看在眼里，喜在心头。而他们也以自觉行动，支持政府的禁捕退捕工作。
硬举措有实效：
一江碧水向东流
保障退捕渔民权益的同时，沅江市对非法捕捞坚决说“不”，做到发现一起，查处一起，用刚性手段守护一江碧水。
相关部门除了日常巡河巡湖，还开展了一系列专项整治行动。去年年初，沅江市市场监督管理局牵头，联合农业农村和公安部门及相关镇（街道、中心），取缔水上水产品交易市场。沅江市交通运输局牵头，联合沅江市农业农村局、水上事务中心和相关镇（街道、中心），全面封闭禁捕水域渔船码头，杜绝下湖偷捕作业行为。
自禁捕退捕工作推进以来，沅江市农业农村局渔政执法部门下属各个中队就开启了24小时不间断巡湖模式，每天四班轮流值守。“沅江市通过渔船评估拆解、趸船清除等七大执法行动，确保湖中无渔船、水中无网具、市场无湖鱼。”渔政执法相关负责人介绍。
一江碧水，鱼虾成群，飞鸟翔集，这是沅江执政者为我们描绘的未来美景，而今，正一点点成为现实。
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