“益阳的水更绿了、山更青了、空气更清了、土壤更净了，人民群众的满意度显著提升。”三年来，湖南省益阳市狠抓生态环境保护和突出问题整改，坚持精准治污、科学治污、依法治污，蹚出了一条生态环境保护与经济发展“共生共赢”的转型、绿色、高质量发展新路子，擦亮了“益山益水、益美益阳”生态品牌。
12月7日，湖南省生态环境厅*组书记、厅长邓立佳会见了益阳市委书记、市人大常委会主任瞿海一行。
“近几年来，益阳市委、市*府深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态立市、绿色发展，坚决完成石煤矿山等突出生态环境问题整改，全力打好污染防治攻坚战，益阳呈现出绿富双赢的良好局面。”瞿海对省生态环境厅给予益阳生态文明建设和生态环境工作的大力支持和指导表示感谢。他表示，益阳将继续保持清醒头脑，坚持目标导向、问题导向、效果导向，对标对表，查漏补缺，倒排工期，推动突出生态环境问题整改到位。益阳生态环境保护工作复杂繁重，全市将保持定力，久久为功，加强生态系统保护与修复，持续改善环境质量，推动可持续发展、高质量发展，建设生态强市；将积极抢抓长江经济带发展重大战略，落实“六新三主”重要部署，建设“益山益水·益美益阳”。同时，瞿海也希望省生态环境厅在“十四五”生态环境保护规划编制、突出生态环境问题整改销号等工作上予以大力关心和指导。
邓立佳表示，益阳市委、市*府高度重视生态环境保护工作，**主要负责人责任上肩、靠前指挥，各级各部门上下一心、齐抓共管，尤其是近几年聚焦突出生态环境问题，下大决心，下大力气，狠抓整改，综合治理，工作取得良好成效，生态环境质量明显改善，城乡面貌焕然一新。今年是收官之年、决胜之年，希望益阳市继续加大突出生态环境问题整改力度，加强与长株潭及岳阳、常德等其他传输通道城市大气污染联防联治，不折不扣全面完成污染防治攻坚战三年行动计划目标任务，坚决做到“任务完成、质量改善、整改到位、不出问题”，尤其要实事求是落实整改措施，确保整改质量经得起检验。要深入贯彻落实*的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神，持续巩固“十三五”以来生态环境保护工作成效，科学谋划“十四五”生态环境保护规划和明年工作。省生态环境厅将一如既往支持益阳市生态环境保护和经济建设。
12月17日至18日，湖南省生态环境厅组织中央主流媒体记者一行前往益阳集中采访2天，学习了益阳整治污染环境的做法和措施，聆听老百姓内心深处最真实的声音。
“益阳的水更绿了、山更青了、空气更清了、土壤更净了，人民群众的满意度显著提升。”益阳市副市长胡安邦介绍，三年来，益阳市以问题为导向，交通运输部门、交警部门、城管部门等多部门相互配合，狠抓生态环境保护和突出问题整改，坚持精准治污、科学治污、依法治污，压实各方责任。在水、土、气三方面，蹚出了一条生态环境保护与经济发展“共生共赢”的转型、绿色、高质量发展新路子，擦亮了“益山益水、益美益阳”生态品牌。
从年开始，中央环保督察及督察“回头看”，长江经济带生态环境警示片等向益阳交办督办黏土砖、砂石行业、石煤矿山等重点领域整治和水资源保护、湿地生态修复等重点工作落实不力等问题共有个。面对这些问题，益阳市委、市*府化压力为动力，坚持问题导向，汇聚合力抓实整改，推进系统治理，取得实效。至今年11月底，已完成84个，办结率达82．4％。
矿坑添新绿，抚平昔日“疮疤”
12月17日，中央媒体记者一行来到益阳市赫山区泥江口镇南坝村宏安矿业采矿区，这里树木枝繁叶茂，杂草与人齐高，“生态环境教育警示基地”的石碑赫然在目。过去的露天石煤矿开采地，现已容颜换新，一副生机勃勃的美景。
益阳石煤资源储量丰富，素有“有色金属之乡”之称，开采历史可追溯明清时期。至年6月，全市有22家具有采矿权的石煤矿山，益阳赫山区辖区有10家石煤矿山。石煤中硫含量及镉、镍、砷等重金属含量高，开采过程中会产生大量酸性含重金属废水。
“水都是*色的，到处流。”谢安喜是南坝村的村民，据他介绍，宏安矿业采矿区治理之前，对附近居民的生产生活有很大的影响，重金属超标的废水流经稻田，农作物颗粒无收。
宏安石煤矿于年投产，长期开采导致山体千疮百孔，山下凿出了两个数十米深的大矿坑，废水中镉、镍、锌等重金属超标数十倍排放，附近的老百姓深受其害。
年11月，宏安矿业环境污染问题被中央环保督察组作为重点案件督办，并录入长江经济带生态环境问题警示片予以曝光，引起了各级*委、*府的高度重视。
赫山区将石煤矿山治理作为打好污染防治攻坚战的“主攻点”、防范化解重大风险的“隐患点”。为确保上级决策部署落地生根，赫山区建立了区委书记、区长担任双组长的高位高效推进机制，坚持定期调度，设立现场指挥部，集中解决治理推进中的关键要素和棘手难题。
一系列治理举措开展，宏安矿业慢慢变了模样。山青了，水绿了，空气也清新了。
“治理之后环境得到了很大改观，很好看的，现在很多都到这里来散步，没事的时候来这里玩，到这里来跳广场舞的都有！特别是在年12月份的时候，我们是日夜坚守在现场，围坐在山头，生了几堆火，边烤火，边维护治理环境，边推进治理项目。利用这些修复的矿山，或者修复的被污染的工地，种艾叶，发展艾叶产业，看能不能做一个艾叶基地，或者，做通用机场或者做无人机培训，这块他们也正在联系。”村民谢安喜笑着说道。
截至目前，益阳全市22个石煤矿已全部完成施工整治验收，废水、废渣、挂网喷浆和复土覆绿完成率均为％，周边重金属污染风险得到有效管控。为了解决矿山关停后农民的就业和收入问题，益阳还加快推进农业供给侧结构性改革，扎实推进现代农业建设，持续做响安化黑茶、桃江笋竹、大通湖蟹等农产品品牌，打造百亿级产业6个，年农村居民人均可支配收入超全省平均水平元。
安化县槎溪生态区过去溪流水质浑浊、鱼虾灭绝，如今两岸青翠芽苗迎风舒展，周边溪流成群的鱼虾再现。桃江县松木糖镇曾经光秃秃、黑乎乎的废弃矿山如今已是树木郁郁葱葱，群山尽披绿装。
“发展艾叶产业、打造无人机基地、开展公墓建设等这些都是我们目前正在考虑的发展方向。”益阳市生态环境局赫山分局局长刘立介绍，目前，赫山区对被污染的农田进行了换客土治理，并引导群众种植了艾叶等经济作物，对于宏安矿业未来的经济发展也正在有序开展中。
在治理宏安矿业问题的同时，益阳市委市*府将全市22个石煤矿全部纳入整治范围并已全部完成施工整治验收。废水、废渣、挂网喷浆和复土覆绿完成率均为％。已整治的项目废水达标排放，接纳的溪流水质达标；废渣得到有效处置，周边重金属污染风险得到有效管控；场地覆土覆绿，又见绿草如茵。
更值得欣喜的是，益阳市在治理矿区地质环境的同时，大力发展循环经济，带动农民增收，使得昔日的“矿业疮疤”变成老百姓真正的“金山银山”。
护湖清黑杨，重迎候鸟回家
12月18日，记者一行来到资阳区茈湖口镇育江村，了解南洞庭湖湿地保护区欧美黑杨清理情况，发现过去黑压压成片的欧美黑杨不见了，宽阔的水域上不时传来阵阵鸟鸣，水天相接处是一片醉人的海水蓝。益阳市资阳区茈湖口镇农业综合服务站站长*尚贤说：“欧美黑杨砍了之后，环境变好了，候鸟们也都回来了。成群结队的候鸟在湖面飞行已经是很常见的画面了。”
记者了解到，今年除了大种群的野鸬鹚来此栖息，南洞庭湖上也陆陆续续迎来了大雁、野鸭、白琵鹭等候鸟。今年63岁的龙月娥说：“这些鸟也是有灵性的，知道树砍了，它们就回来了。”
前些年湖区遍布欧美黑杨的时候，保护区内很难见到候鸟的影子，附近的居民也不往湖区走。专家称，欧美黑杨生命力强，根系发达，有湿地“抽水机”之称，会加速湿地陆地化；密集生长，破坏了鱼类繁育场，让候鸟无处安栖。承包者为经济利益随意改变洲滩原貌、砍伐原生芦苇、直接排水种树，更是让湖区生态雪上加霜。
年，接到中央环保督察组反馈的整改要求，市、县两级迅速调度，组织沅江市、资阳区、南县、大通湖区开展了欧美黑杨资源调查摸底，按照“整体砍伐、清理到位”的清退标准，向四个区、县（市）分解了清退工作任务，以确保实现清退任务不打折扣、清理效果良好、依序时推进有力的目标。
“我们每年都是超前超量完成年度清退任务。”*尚贤表示，为了确保按质按量完全清退任务，成立了由书记任组长，全体镇干部、村干部联动的协调机制，在每年任务下达期间，第一时间与种植户沟通，把每年砍伐数量分配落实到位。如今，资阳区茈湖口镇多亩欧美黑杨已全部清理完成。
近四年来，益阳市累计清退欧美黑杨面积亩，超额完成亩，总体进度达．05％。这背后离不开市、县两级*府支持。在配合上级督察整改的过程中，益阳市形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓的整改工作机制。即成立书记、市长任双组长的市生态环境保护委员会统筹调度全市生态环境保护工作，各市直责任单位均成立专门机构、设立专职科室和专职人员负责相关工作，各区县市生环委办升格为分管副县长担任主任，共抓大保护格局已然形成。
民难巧化解，提升幸福生活
益阳市中心城区共有城市黑臭水体14处。这些水体里的水是黑色的，还散发出阵阵恶臭，严重影响周边居民的生产和生活，危害人体健康，损害了城市形象。市民群众反响强烈，黑臭水体治理已刻不容缓。
益阳市委、市*府对此高度重视，主要领导多次现场调度研究。市住房城乡建设局牵头，三区*府（管委会）和市直相关单位通力配合，积极行动，按照“控源截污、清淤疏浚、生态修复、活水保质”的原则，通过在沿线新建污水管道、清理陈年污染底泥、修整岸带等措施，恢复水体生态环境。先后完成了资阳区月塘渠、幸福渠、高桥渠、接城堤渠、马良湖、白马山渠，赫山区茂林渠、永丰渠、大丰泵站渠、泄洪渠、中干渠、龙山港渠、团洲渠，高新区总干渠等黑臭水体整治，益阳市城市黑臭水体已基本消除。
马良湖面积约1公顷，是益阳市黑臭水体整治的重点，也是难点。益阳结合海绵城市建设先进理念，投入资金多万元，实施了畜禽养殖退养、农业面源污染整治以及湖体重塑（包括湖体清淤和垃圾清理）、水体循环、水体净化、水生植物种植、游步道建设、海绵设施建设、景观植物种植等工程，对雨水吸纳、蓄渗和缓释，有效控制雨水径流，改善水生态环境，构建了一个自然积存、自然渗透、自然净化的良好生态系统。目前，马良湖整治后净用地为3．79公顷，水体面积为1．45公顷，增加水体面积约0．45公顷，成为了中心城区集城市休闲、绿色、环保于一体的生态景观公园。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。今年是打赢污染防治攻坚战的收官之年，也是益阳市落实好污染防治攻坚战三年行动计划的关键之年。胡安邦表示，将进一步压紧压实各方面责任，久久为功，坚决打一场污染防治攻坚的“翻身仗”，确保“益山益水、益美益阳”持续发展。（曾诗珈尹桂榕）
