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湖南洞庭湖区化肥减量弄虚作假上报数据连续 [复制链接]

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乡镇尚未报送,县里就在直报平台上报了所谓统计结果;号称化肥使用量减少,但报送的数字却连续几年一模一样;化肥使用量实际增加而统计称减少……

近日,“新华视点”记者跟随中央第六生态环境保护督察组在湖南省洞庭湖区岳阳、常德、益阳三市调查发现,当地在化肥减量工作中隐瞒真实情况,弄虚作假玩“数字游戏”,“早产”数据、“僵尸”数据、“美容”数据奇葩频出。

统计数据称连年“减量”,农民却表示“没变化”

洞庭湖平原是我国水稻主产区,化肥所产生的农业面源污染是洞庭湖重要污染排放来源。生态环境部、农业农村部年11月印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》提出,到年洞庭湖周边地区化肥使用量比年减少10%以上。

经过近几年的环境综合整治,洞庭湖区环境污染的趋势得到一定程度遏制,但洞庭湖以及岳阳华容东湖、常德珊珀湖、益阳大通湖等湖泊水质总磷浓度仍然超出国家Ⅲ类水质标准,区域环境压力巨大。去年6月份公布的第二次全国污染源普查公报显示,洞庭湖区三市种植业污染排放量总磷为吨、总氮为吨,分别占总排放量的19.51%、25.82%。

近两年,洞庭湖区三市开展化肥使用减量工作。根据统计数据,年提出10%减量目标后,湖区三市年化肥使用量环比减幅剧增,岳阳、益阳甚至超过了10%。此前,三市化肥使用量多年保持相对稳定。

目前,年化肥使用量的数据还没有公布,但对比年、年化肥使用量,湖区三市中益阳市已完成污染治理攻坚战行动计划减量10%以上的目标,减量达16.2%;岳阳基本完成目标,减量9.9%。

然而,当地百姓的实际感受却与上述“漂亮”的成绩单形成反差。记者跟随督察组在湖区三市实地走访、电话回访了近30家农户和种植大户。群众一致反映:近年来化肥使用量并没有减少。

在益阳市沅江市,记者根据农业农村局提供的农户地块施肥情况跟踪调查原始记录表,了解多位农户近两年化肥减量情况。

阳罗洲镇一位石姓农民表示,每亩两季作物要用3包复合肥,每包80斤,这两年每亩的化肥使用量“差不多”。

在常德市汉寿县围堤湖乡地头,一位种了30多亩菜的农民介绍,现在主要用高钾复合肥,一亩要用多斤。“肥料用得不重的话长不起来”,这几年使用量“没有变化”,气温低还要多用些。

奇葩的统计数据:“早产”“僵尸”“美容”

记者跟随督察组调查发现,一些基层部门化肥减量过程中弄虚作假,统计数字存在诸多怪相:

——“早产”数据。

督察发现,一些县级统计部门在所辖乡镇尚未上报化肥使用数据的情况下,已在统计直报平台上报了当地的化肥使用量。

统计联网直报平台显示,常德市汉寿县年2月3日上报数据,年的化肥使用量(折纯量)为.64吨。汉寿县统计局填表人称,上报的数据汇自于各乡镇所报的数据。然而,督察组4月19日现场督察时,汉寿县统计局却不能提供各乡镇年度化肥使用量的报表。

直报平台显示,岳阳市华容县统计局年12月30日填报年度化肥使用量,年1月10日修改过一次数据。然而,该统计局提供的一张万庾镇年度的报表显示,填表日期为年1月16日,晚于平台数据最终上报时间。

——“僵尸”数据。

根据华容县统计年鉴,岳阳市华容县年化肥使用量(实物量)为吨,比年减量吨。然而,根据年度华容县14个乡镇上报的数据进行合算,全县共使用化肥吨,比年鉴公布的数据高出吨。

更令人费解的是,在普遍称“化肥使用量下降”的统计结论下,有的乡镇上报的数据连续几年一模一样。华容县禹山镇工作人员提供三张统计表显示,该镇年、年、年化肥使用量均为吨。华容县统计局提供的资料则显示,年、年、年连续三年,禹山镇上报的化肥使用量同样均为吨。

——“美容”数据。

根据常德市农业农村局提供的年度大田监测点施肥情况统计表,全市个监测点仅有29个施用有机肥,汉寿等地没有监测到施用有机肥。但是,根据该局提供的常德市化肥减量增效技术措施减量统计表,汉寿却上报称,通过有机肥替代实现了.4吨的化肥减量。

沅江市农业农村局提供的数据显示,年当地油菜种植面积减少约4万亩,按照每亩减少肥料用量22公斤计算,总计减少吨,占当年减量的29.4%。然而,根据沅江市各乡镇测土配方施肥推广面积进度明细月报表,年沅江市油菜种植面积实际增加了5万亩。

沅江市农业农村局相关负责人称,出现这种情况是“计算失误”。

入户调查流于形式,须对统计数据弄虚作假严肃查处

根据国家统计局《农林牧渔业统计调查制度》,化肥使用量作为农业生产条件之一,实行全面统计报表制度。

一位基层统计干部坦承,在实际统计工作中,对化肥使用量的数据重视程度不如GDP、固定资产投资等。有些乡镇报数据,只是通过电话口头或者

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